Se perdi il lavoro c’è il contratto di ricollocazione

Quando si perde il lavoro due sono le priorità: un’indennità di disoccupazione che copra la mancanza di reddito improvvisa e trovare un altro lavoro. La prima priorità va sotto il nome di politiche passive del lavoro, la seconda sotto il nome di politiche attive. Ed è proprio su questo secondo capitolo che il nostro Paese è molto indietro. Non abbiamo, ad oggi, efficaci politiche di ricollocazione dei disoccupati. I Centri per l’Impiego pubblici fanno acqua da tutte le parti e chi cerca un lavoro è spesso lasciato solo.

Molte iniziative, sia a livello regionale che nazionale, stanno puntando a rilanciare le nostre politiche attive. La tendenza è quella di valorizzare il coinvolgimento delle Agenzie per il Lavoro (private), di riconoscere un premio economico all’Agenzia che trova effettivamente un lavoro al disoccupato e di condizionare l’indennità di disoccupazione all’accettazione di qualsiasi lavoro venga offerto.

Il contratto di ricollocazione – In questo trend s’inserisce la sperimentazione del contratto di ricollocazione. Lo Stato mette a disposizione delle Regioni, che sono le titolari dei servizi per l’impiego, lo strumento. Di conseguenza, sta alle Regioni decidere autonomamente se istituire o meno il contratto di ricollocazione. La Regione che decide di attivarlo, istituisce un voucher che serve a coprire il costo delle attività di outplacement, ossia di un servizio specializzato e qualificato nella ricollocazione delle persone. Il lavoratore decide autonomamente a quale Agenzia rivolgersi, tra quelle accreditate in Regione. Il voucher è a sua volta suddiviso in una parte economica fissa, di importo modesto, e una parte molto più consistente che verrebbe riconosciuta all’Agenzia solo nel caso in cui trovi effettivamente un nuovo lavoro al disoccupato. Quest’ultimo, tuttavia, è in qualche modo incentivato ad accettare qualsiasi tipo di lavoro venga offerto, pena la riduzione o la sospensione dell’indennità di disoccupazione. In questo modo, si crea un legame stretto tra politiche passive e politiche attive del lavoro.

Il premio economico – Per evitare che le Agenzie per il lavoro si concentrino solo sulle persone più facilmente ricollocabili, tralasciando quelle con maggiori difficoltà, l’entità economica del voucher cambia a seconda del grado di collocabiltà del disoccupato: maggiore è la difficoltà maggiore sarà il premio economico, e viceversa.  Si instaura, così, un positivo regime di concorrenza tra le Agenzie che dovrebbe garantire un efficace utilizzo dello strumento e con i Centri per l’Impiego pubblici.

Il tutor – Per ogni disoccupato l’Agenzia individua un tutor con il compito di seguirlo in tutti i passaggi dell’attività di riqualificazione e ricollocazione. In più, l’impresa che licenzia, può partecipare al piano di ricollocazione garantendo una maggiorazione economica dell’indennità di disoccupazione.

Le risorse – Il noto giuslavorista Pietro Ichino, padre della proposta, ha calcolato i costi dell’operazione. Ipotizzando che per una Regione si riescano ad attivare 10 mila contratti di ricollocazione e quantificando il valore del voucher da un minimo di 2 mila euro ad un massimo di 4 mila, la spesa complessiva sarebbe di circa 30 milioni. Questi soldi verrebbero coperti, in parte, dalla spostamento delle risorse spese in progetti di formazione inutili, con il risparmio sulla spesa della Cassa integrazione straordinaria e con le risorse del Fondo Sociale Europeo, di cui spendiamo solo il 40% per mancanza di requisiti e che un meccanismo simile ci permetterebbe di bypassare.

La proposta è, a mio avviso, molto interessante e indica la strada che le politiche attive del lavoro dovrebbero percorrere. Il primo passo è stato fatto, l’importante è non fare passi indietro. Si attende, ora, il decreto attuativo da parte del Ministero del Lavoro che dovrebbe arrivare entro il 30 marzo.